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掃黑除惡雷霆萬鈞 利劍出鞘護民安寧——全國市場監管部門開展掃黑除惡專項斗爭紀實

2021年04月09日 14:04????信息來源:中國市場監管報

掃黑除惡是一場國家行動,更是一項民心工程。

2018年初,黨中央作出開展掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署,專項斗爭規格之高、力度之大,前所未有。全國市場監管部門以高度的政治責任感和強烈的工作使命感,堅持高位推動,加強執法,強化治亂,長效常治,全力推動掃黑除惡專項斗爭向縱深開展。

短短三年,掃黑除惡專項斗爭以雷霆萬鈞之勢席卷全國:各級市場監管部門有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂,共摸排涉黑涉惡線索17.8萬條,向各級掃黑辦及公安機關移交線索1.9萬條;查處各類市場違法案件142萬件,罰沒1895億元,移交公安機關16.5萬件,極大增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

高位謀劃 扎實推進

掃黑除惡,民心所向。

黑惡勢力是社會毒瘤,嚴重破壞經濟社會秩序,侵蝕黨的執政根基。對黑惡勢力堅決“亮劍”,等不得、慢不得。

市場監管總局黨組高度重視,自覺把專項斗爭作為重要政治任務來抓,迅速成立了以黨組書記、局長為組長,分管局長為副組長,17個司局主要負責人組成的領導小組。派員參加中央督導組,多次組織對全系統督導,直達基層。部署各地咬定三年為期目標不放松,分階段、分領域地完善策略方法、調整主攻方向,保持強大攻勢。

20余次黨組會、專題會、推進會……市場監管總局細化重點任務,狠抓工作落實,層層壓實責任,形成開展專項斗爭強大合力。立足市場監管職能和掃黑除惡階段性特征,堅持將專項斗爭與各項重大監管工作同部署、同落實。對掃黑除惡重大問題、重要線索和重點案件直接協調督辦,制定整改工作方案,建立工作臺賬,完善考核評價體系,形成上下貫通、整體聯動的工作格局。

重拳出擊 強化治亂

掃黑除惡,令出如山。

專項斗爭時間緊、任務重、要求高、難度大。各級市場監管部門將掃黑除惡與市場監管各項工作相結合,加大線索摸排力度,強化市場治亂,掃黑除惡“撕開口子、揭開蓋子、挖出根子”。

各級市場監管部門堅持問題導向,依托全國12337、12345、12315舉報平臺等渠道廣泛收集涉黑涉惡線索,從登記注冊、日常監管、信訪投訴、網絡輿情、執法辦案、暴力抗法等方面集中梳理。規范線索管理,建立健全涉黑涉惡線索摸排機制,完善閉環式的涉黑涉惡線索流轉、辦理、反饋流程。強化部門聯動,基層分局(所)加大與公安等部門協同力度,確保線索排查不留死角、不留隱患。

重慶、湖南、廣西嚴懲網絡傳銷,吉林、湖北、河南突出重點商品專項整治,江蘇、浙江、天津會同有關部門整治“套路貸”“校園貸”,廣東、云南、福建嚴打走私,海南、四川、陜西整治旅游市場亂象……各級市場監管部門堅持源頭治理,聚焦重點行業領域,從加強日常監管、加強綜合治理、加強執法稽查等方面加大市場治亂力度。

圍繞嚴把市場準入關,各級市場監管部門完善市場準入、行政審批、監督檢查等日常性工作制度,對涉黑涉惡人員開辦企業依法嚴格資格審查。為了確保對黑惡勢力違法犯罪發現在早、治理在先、打擊在準,各級市場監管部門構建以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型市場監管機制,不斷探索“常態化、信息化、網格化、信用化、社會化”監管模式,構建日常監管與專項整治相結合、線上與線下全覆蓋、政府監管與社會共治同發力的新格局。針對社會關注、群眾關心的民生領域,各級市場監管部門以查辦大案要案為重點,加大對傳銷、壟斷、走私販私等違法行為的查處力度,加強重點商品質量專項整治,打擊制售假冒偽劣商品、虛假宣傳等違法行為,嚴打網上詐騙、敲詐勒索等帶有網絡黑社會性質的新型涉黑涉惡犯罪行為。

聚焦民生 加強執法

以法為劍,亮劍為民。

圍繞影響群眾安全感的突出問題,各級市場監管部門堅持重拳出擊、露頭就打,提升人民群眾對市場的信任度,提高人民群眾的幸福感和滿足感。

各級市場監管部門狠抓重點行業領域專項整治,統籌抓好疫情防控和掃黑除惡工作,聯合相關部門開展打擊整治非法制售口罩等防護產品專項行動、打擊野生動物違規交易專項行動、防控物資產品質量和市場秩序專項整治。緊扣“行業清源”目標,建立完善市場監管綜合執法稽查體系,嚴打傳銷、網絡交易涉黑等問題,查處大案、要案、窩案、串案。加大涉及民生領域執法辦案力度,配合網信等部門開展App違法違規收集使用個人信息、網絡直播行業專項整治,開展食品安全放心工程十大攻堅,集中開展“守護消費”、虛假廣告整治、知識產權保護、反壟斷和反不正當競爭、“長江禁捕”、質量提升等專項行動。三年來,共搗毀傳銷窩點12.4萬個,查處案件2萬件,案值達158億元。

瞄準群眾痛恨的“行霸”“市霸”,各級市場監管部門運用大數據手段加強調查摸底,健全與相關部門聯合執法機制,完善與執法部門之間信息共享、線索移交、定期通報制度??偩峙c公安部聯合掛牌督辦重點案件,與最高人民檢察院聯合開展食品藥品安全“四個最嚴”行動,查處山東“太陽神”壟斷案、江西豐城預拌混凝土協會涉黑壟斷案等一批典型案件,各地通過“行刑銜接”移送案件1萬多件。

打防并舉 長效常治

小智治事,大智治制。

掃黑除惡是一場志在長治久安的持久戰。各級市場監管部門鞏固和深化專項斗爭成果,謀劃常態化開展掃黑除惡,在打防并舉、標本兼治上下真功夫、細功夫。

各級市場監管部門完善工作制度,創新以“雙隨機、一公開”為基本手段、以信用監管為基礎、以重點監管為補充的新型監管機制,構建線上線下一體化新型智慧市場監管機制,保持掃黑除惡工作“打、防、管、控”常態化,源頭治理規范化,綜合治理法治化。推進行刑銜接,完善與政法部門信息共享、線索移交、聯合辦案等機制。建立規范管理機制,健全市場流通領域“1+N”打擊整治、防范管理長效機制體系,構建打擊傳銷、打擊農村假冒偽劣產品、價格收費監管、知識產權保護等多項機制,切實保護消費者、經營者的合法權益。三年來,共收到“三書一函”8563份,研究細化整改措施9536條,組織開展4635個專項行動進行整治。

為了展示專項斗爭成果,市場監管總局對掃黑除惡專項斗爭工作成績突出集體和個人通報表揚,制作掃黑除惡宣傳視頻,發布專項斗爭公益廣告。各地強化宣傳效果,舉辦大型宣傳1400余場(次),發放宣傳品6270萬余份,讓“掃黑除惡”人人皆知、“涉黑涉惡”人人喊打。

雷霆萬鈞掃黑除惡,利劍出鞘護民安寧。征途漫漫,重任在肩。各級市場監管部門將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,總結鞏固成果,突出執法辦案,推進源頭治理,強化行業整治,提升工作能力和水平,建立健全長效機制,確保掃黑除惡專項斗爭常態化,以更大力度夯實長效常治的基石,讓億萬人民共享長治久安。(倪泰)


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